El 5 de diciembre de 2025, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) dio a conocer su análisis sobre el proyecto de Orden que modifica la regulación de la cartera común de servicios del Sistema Nacional de Salud (SNS) y el procedimiento de actualización de la oferta de productos ortoprotésicos. Además, se abordó el proyecto de Orden que deroga la normativa excepcional adoptada durante la pandemia para garantizar el acceso a determinados productos sanitarios.
Ámbito CNMC: Promoción de Competencia
- El plazo vigente es de tres años y la propuesta lo eleva a cinco sin acreditar suficientemente la supuesta estabilidad del sector.
- La CNMC no plantea objeciones a derogar la normativa Covid-19 vigente, pero recuerda que las medidas excepcionales solo deben mantenerse mientras persistan las causas que las provocaron.
La CNMC ha analizado dos proyectos relevantes. El primero modifica la regulación de los productos ortoprotésicos y el segundo deroga la normativa sobre precios máximos de productos sanitarios implementada durante la crisis sanitaria por Covid-19.
Productos ortoprotésicos
El proyecto sobre productos ortoprotésicos busca adaptar el sistema de identificación de estos productos financiados a través del SNS a la normativa de la Unión Europea. Una de las propuestas clave es ampliar el plazo de renovación de la oferta de prestación ortoprotésica de tres a cinco años. Sin embargo, la CNMC recomienda reconsiderar esta ampliación, ya que no se acredita de forma suficiente la estabilidad empresarial necesaria para justificar un periodo más largo. Este mercado, además, es dinámico y presenta innovaciones frecuentes, lo que podría afectar tanto la actualización como la competencia entre productos si se extiende el plazo de renovación.
Además, la CNMC sugiere que sería conveniente explorar otras metodologías de fijación de precios. Esto incluiría revisiones de los procesos de actualización del catálogo y la determinación de los Importes Máximos de Financiación (IMF), así como el acceso al mercado para nuevos operadores, con el objetivo de reforzar la eficiencia y evitar efectos restrictivos.
Normativa Covid-19
El segundo proyecto analizado por la CNMC busca derogar la Orden SND/354/2020, que fijaba precios máximos para mascarillas quirúrgicas e higiénicas, geles hidroalcohólicos y test de antígenos de autodiagnóstico. La eliminación de esta normativa implica el fin de la intervención de precios que estuvo vigente desde 2020.
La CNMC expresó que no tiene objeciones, aunque recordó que la crisis sanitaria provocada por la Covid-19 finalizó el 4 de julio de 2023, lo que significa que las medidas excepcionales debieron mantenerse solo mientras persistieran las causas que las motivaron. Este recordatorio subraya la importancia de la adaptabilidad normativa en situaciones de emergencia.
La CNMC tiene la autoridad para actuar de oficio o a solicitud de diversos organismos, incluidos el Gobierno y las Cámaras Legislativas, según lo previsto en su legislación.
